党的十八大以来,党站在推进党的自我革命,破解治乱兴衰历史周期率的政治高度来看待监督,并作出战略部署◆★,从强化监督★★■■◆“基本职责、第一职责”理念,到加强政治监督■★★★◆◆、做实日常监督◆★★◆◆,从形成◆◆★■★■“四个全覆盖◆■★■”权力监督格局,到促进各类监督贯通融合,从健全党统一领导、全面覆盖◆★★、权威高效的监督体系◆◆◆◆,再到进一步健全全面从严治党体系。作出了★■“没有监督的权力必然导致腐败”的判断,并围绕这条“铁律”◆◆,对◆◆★“腐败★◆◆★”问题进行了全方位的攻伐,监督工作贯穿了管党治党的全过程,通过坚持不懈的努力★■,反腐败工作取得了压倒性的胜利。(粱兆竹)
近代以后,随着社会的发展和监督活动的广泛开展,◆◆■“监督”一词的使用逐渐泛化★◆★◆◆■,军事意味逐步散失,而保留了监察督促的意思■★★■■◆,主要是指对权力的监察、控制、约束和纠偏等活动。
加大对监督工作的研究,是纪检监察工作人员的必修课◆■■★■。研究监督工作,首要前提是了解和掌握监督的基本概念和形成逻辑■★★◆◆◆,掌握腐败的发生机理◆■◆,从源头上加强防范与治理,防止腐败行为的发生。
“监督”一词的◆◆■“监”字,最早见于商代甲骨文,本意是以水为镜映照自己,后引申为察看的意思。几千年来◆★■★,其字形虽几经演变,但核心意思一直沿用至今。“督”的本义是督促。“监★■◆■★◆”和■■■★◆★“督◆◆★■◆■”合为一个词语,则出现于《后汉书·荀彧传》◆★■★,内有★◆★“古之遣将,上设监督之重”。显然,这里的“监督”是指一种官职◆★,它负有监察和督促的职责■◆◆■,监察和督促的对象是被皇帝派出打仗的军官★★★★■,内容是看其是否严格执行皇帝的命令,目的是保证军令严格执行,以尽量避免由军官失误而导致战争失败。
当代所讲的监督,更多的是政治意义上的监督,有狭义和广义之分■◆■:狭义的监督,主要是指作为纪检监察机关首要职责★■◆◆■、第一职责的监督;广义的监督,既包括作为刚性监督来理解的执纪审查和调查处置,也包括党的全面监督◆◆、纪检监察机关专责监督★★★、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督■■◆◆,还包括民主监督■★■◆、行政监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督等。